離岸風電每年3.6億電協金橋不攏 年底前將再提版本
2019-04-18
離岸風場（記者黃佩君攝）〔記者黃佩君／台北報導〕
民間逐漸投入綠能等能源開發，電廠回饋金標準也備受關注。電業法修法後，經濟部去年預告電力協助金子法，16日公告正式版本，但攸關地方每年3.6億的離岸風電協助金條文卻未列入，據了解是因部分縣市希望提高佔比，因此緊急煞車。根據之前預告版本，其中7成用於補助，而縣市政府佔15％、漁會佔55％、升壓站所在縣市30％，相當於地方政府每年可得到3700萬元。
電業法前年完成修正後，因應未來開放民間經營設置電廠回饋金法源，規定發電業及輸配電業應依生產或傳輸電力度數的一定比例設置「電力開發協助金」，協助縣市政府推動電力開發與社區和諧發展事宜。
而經濟部去年4月已預告電協金相關子法，但經歷1年多、16日才正式拍板，其中原已經過1年多討論、分配比例也已進入預告的離岸風電電協金，卻未列入正式條文；而經濟部今也正式公佈提撥費率並即刻上路，但離岸風電費率也未公佈。
該子法為「電力開發協助金運用與監督管理辦法」。與去年的預告相比，經濟部表示16日公佈條文拿掉原本在第7條的離岸風電電協金標準，主因仍有些意見尚待討論，有高度共識的項目包括火力、慣常水力、陸域風力及太陽能等項目先公佈並執行。
而離岸風力在預告期間意見較多，整合尚需時間，後續也要再進行階段性溝通。
據了解，離岸風電電協金難產，主要原因在於去年11月大選包括彰化、雲林等風電大縣政黨輪替，有部分新首長希望調整去年提出的分配比例，提高縣市政府比重，因此需重新討論溝通。但去年已定下離岸風電每度提撥0.018元的費率，應不會再行調整。
根據之前預告版本，離岸風力電協金費用區分為「補助型」7成、「專案型」3成，其中補助型由發電設施所在地區直轄市、縣市政府15%、所在海域所屬漁會佔55%、陸域變壓（開閉）站所在之鄉（鎮、市、區）公所佔30%；專案型電協金則專案申請使用。
由於2025年離岸風電每年發電估計達198億度，預計電協金每年將可達3.6億元；地方政府每年可分配3700萬元、漁會1.37億元、升壓站所在縣市7400萬元。而由於縣市地方政府希望重新調整分配，預計調整後每年將超過之前預估的3700萬元。
不過由於首個商業運轉規模的離岸風場「海洋風場」預計於年底完工併網，經濟部也表示，希望能夠儘快完成溝通階段，年底前提出，讓該風場在完工前就能有相關電協金依據。
而除離岸風電外，經濟部今公佈各類發電業電協金提撥率。燃煤電廠每度電需提撥0.024元、燃油電廠0.22元；燃氣及抽蓄、慣常水力為0.018元；陸域風電0.012元；太陽光電0.006元；輸變電設施則每度0.0015元，均與去年預告相同，並未調整。
經濟部表示，相關標準主要根據發電業排碳係數訂定，排碳量較低者、回饋金提撥費率也較低。
而以去年發電比例預估近年電協金，天然氣電廠每年將付17億電協金、燃煤30億、燃油1.8億、慣常水力8千萬、太陽光電1630萬；整體火力電廠每年將付出49億。
